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可惜，嬴政并不滿意。

不滿意的原因，很可能是他對一切舊東西都嗤之以鼻。在嬴政看來，他的事業是開天辟地，前無古人的。制定名號，豈能一點想象力和創造性都沒有？

必須發明創造，還得嬴政自己來。

結果，是叫“皇帝”。

這是一個復合詞。其中，皇是形容詞，是定語；帝是名詞，是主語。所以，皇帝也可以簡稱為“帝”。皇帝之國叫帝國，皇帝制度叫帝制，原因就在這里。

但，帝不是商代的稱號嗎？怎么還可以用？

因為帝的本義是“締造者”，這當然很對嬴政的心思和胃口。何況在商代，帝既指人主，又指天神。天神是上帝，人主是下帝。人神共用的稱號，嬴政當然喜歡。

于是，他一筆圈中了“帝”字。

其實殷商的元首，是稱帝也稱王的。比如被周武王滅了的那位，就既叫帝辛，又叫紂王。周天子則只稱王，不稱帝。帝者天號，王者人稱。周人敬天，豈敢僭越？

嬴政卻不管那一套，因為他實在不能再稱王。王，并非至尊之號。起先，大一點的酋長都可以稱王，是為部落王。后來，大一點的國君也可以稱王，是為諸侯王。就算曾經獨自稱王的周天子，也無法跟現在的嬴政相比。周王是“共主”，嬴政是“獨主”，一樣嗎？

也只能稱帝。但不能稱下帝，得叫皇帝。皇的本義是燦爛輝煌，皇帝即“皇皇大帝”，當然比下帝好。

實際上皇帝一詞，古已有之。炎黃二帝中的黃帝，本來就叫皇帝，即“偉大的締造者”。后來“皇帝”多了，只好把他的名稱改成“黃帝”，意思是“天下之中體現了黃土之德的偉大締造者”，或“中央大帝”。

黃帝成了中央大帝后，其余那些偉大締造者，便被安排到東西南北四方，分別為赤帝（火）、青帝（木）、黑帝（水）、白帝（金），與黃帝合為“五帝”。

問題是，物以稀為貴。偉大締造者多到五個，便未免掉價。為了再設一個等級，只好把“皇”這個形容詞當名詞用。“三皇五帝”的說法，就這樣被發明出來。18

沒有證據表明，嬴政對這段歷史有過研究。也許當時的他，只不過自認為“功高五帝”，又不好意思“比于三皇”，這才發明出介于二者之間的“皇帝”來。

皇帝，即皇和帝，是皇也是帝。

不過這樣一來，皇，也就永遠地由形容詞變成了名詞，甚至皇帝的代名詞。它的使用比“帝”還頻繁，比如皇家、皇族、皇室、皇宮、皇朝、皇位、皇袍、皇權。

這大約是嬴政沒想到的。

嬴政當然也想不到，他這個“始皇帝”只傳到第二代，他的帝國就一命嗚呼。同樣意味深長的是，秦雖二世而亡，皇帝這個名詞卻延續了下來，沒有一個人主張更改。

如此看來，嬴政的“一號文件”，豈非意義重大？

當然。

表面上看，嬴政由秦王改稱皇帝，不過是滿足了自己的虛榮心——他需要有一個足以“稱成功，傳后世”的稱號，就像古羅馬的勝利者需要一座凱旋門。但如果事情就這么簡單，則后世的開國之君，豈非也可以見樣學樣，把皇帝換成別的什么頭銜？為什么沒人改呢？

因為沒有必要。

那么，嬴政的變更名號，就有必要嗎？

很有必要。

事實上，當秦王嬴政將韓、趙、魏、楚、燕、齊都收入囊中時，天下和秦便都變了。此前是邦國林立，現在是獨此一家。那么，秦在“之一”的時候叫王國，“唯一”的時候難道還叫王國？顯然不能。

那叫什么？

帝國。

這當然是大變革。性質變了，稱號也得變。伯國的元首是伯，侯國的元首是侯，公國的元首是公，王國的元首是王。帝國的元首呢？當然得叫皇帝。

因此，元首叫不叫皇帝，就看你要不要帝國。后來的漢、晉、隋、唐、宋、元、明、清，都堅持帝國制度，所以他們的元首都叫皇帝，誰都不會更改。

皇帝與帝國，俱為一體。

但，這樣一個現在看來理所當然的事，在始皇稱帝之初甚至之后，卻備受爭議。

反封建

爭議是一批守舊派挑起的。

守舊派的代表人物是丞相王綰（讀如晚）。王綰他們倒不反對嬴政稱帝，卻反對將王國變成帝國。大約在他們看來，名號事小，國體事大。嬴政要管自己叫皇帝，隨他高興好了。但要把王國變成帝國，卻不能不爭。

那么，什么是王國？什么是帝國？帝國和王國又有什么根本的不同？

有兩種王國。一種是戰國式的，一種是西周式的。戰國式的王國（韓、趙、魏、楚、燕、齊、秦），是各自獨立的主權國家。這樣的王國制度，王綰他們也不會要。他們要的，其實是西周的國家制度，即“周制”。

什么是周制？

一個王國，許多侯國。

侯國跟王國是什么關系？

王國是侯國的宗主國，侯國是王國的分封國。也就是說，天下名義上是王國的，叫“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。但在實際上，王國又把天下分封出去，分封給各個侯國，叫“裂土田而瓜分之”。

分封的具體做法，是首先劃出一片領地，然后在邊境線上挖溝。挖出來的土堆在兩邊，然后在土堆上種樹。這個動作就叫封，也叫封疆、封土、封邦。

那么，為什么不叫封國？

因為邦和國不一樣。國是國都，即城市，邦則還要加上周邊農村。有邦有國，所以叫邦國，也叫邦。后來為了避漢高祖的名諱，改邦為國，才有了“國家”一詞。

邦國也有兩種。如果是一個城市加周邊農村，就是“城市國家”。如果是中心城市加其他城市再加周邊農村，就是“領土國家”。人類最早的國家都是城市國家。變成領土國家，就說明他們已經發展壯大，今非昔比。

實際上在西周初年，除周王國外，其他邦國都是城市國家。到春秋時期，許多小國也還是。但像晉、齊、楚這樣的大國，則都是領土國家。他們的疆域，也不是周天子當年之所封，當然這是后話。

封邦之后，是建國。

建國倒不是建立國都，而是指定國君。國君都是世襲的，始封之君則多半是周王的兄弟（如武王之弟為衛君）和子侄（如周公之子為魯君），然后是姻親（如齊國的姜太公）和功臣（如燕國的召公奭），以及同盟國、戰敗國和附庸國的首領（如楚、宋、陳、杞）。

邦國的國君分為公侯伯子男。但這種爵位制度恐怕是后來才建立的，而且統稱皆為侯（蠻夷之君叫子），所以叫諸侯（諸多的侯）。他們的邦國，則叫侯國。

王國與侯國，是君臣關系。但這種君臣關系，是名義上的。周天子只要諸侯承認自己是“天下共主”，并象征性地承擔一定的義務（比如楚國的義務是進貢過濾用的茅草），對侯國的事務基本不聞不問。各國諸侯都是“獨立法人”，他們的邦國也“自負盈虧”。