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病已看到后將軍趙充國奏疏大怒，“朕調(diào)發(fā)三輔、太常犯人，又調(diào)三河、潁川、沛郡、淮陽、汝南等中原兵，金城、隴西、天水、安定、北地、上郡等邊郡騎兵，與武威、張掖、酒泉太守等郡兵，共計六萬人給他，他竟然還敢抗旨！”

給事中梁丘賀忙勸慰道：“陛下，趙將軍奏疏中已經(jīng)說明了原委。”病已怒道：“讀來！”梁丘賀忙揚聲道：“微臣知道糧谷調(diào)度困難，難以久持，如果繼續(xù)拖延，必然生出其他變故。為明君計，為百姓謀，微臣請求在西部屯田！臨羌東至浩亹縣，羌人故田及公田、荒地等共計二千頃以上。另外微臣請罷騎兵數(shù)萬，只留步兵一萬二百八十一人，分屯要害處。修鄉(xiāng)亭，浚溝渠，治湟峽以西道橋七十所，即可通達鮮水左右。今大司農(nóng)所轉(zhuǎn)運糧草，足夠一萬人一年食用，無須再運，請陛下恩準！”

丞相魏相、御史大夫丙吉等人齊齊附議，見朝中過半的人都贊同趙充國意見，病已稍稍放心。派人給趙充國去信，詢問趙充國打算屯田多久，何時能夠滅羌。

趙充國再次上書道：“若要滅羌，必須貴謀而賤戰(zhàn)，爭取一戰(zhàn)定乾坤，而不是陷入曠日持久的戰(zhàn)爭。所謂百戰(zhàn)而百勝者，未必是善于打仗者，而恰恰是以己之不可勝待敵之可勝！羌人雖然是蠻夷，但趨利避害，愛親戚，畏死亡，與漢人無異。今遠離故土，骨肉分離，且失去良田美草，人人暗懷歸心。只要陛下班師罷兵，派一萬人屯田，順天時，因地利，以待可勝之機，賊人必敗無疑！微臣駐守金城，賊人先后降者一萬七百余人，此羌人自相瓦解之征兆也，微臣以為決戰(zhàn)時機指日可待！”

病已望著趙充國奏疏，感慨道：“趙將軍說得有理，你們怎么看？”前將軍韓增揚聲道：“陛下，趙將軍上奏屯田等優(yōu)勢：一是留田步兵九校、吏士萬人留屯，屯田積蓄，以為防備，招撫并用，威德并行。二是大軍壓境，形成威懾，令羌人不得返回肥沃土地，積貧積弱，必然內(nèi)部瓦解。三是我軍兵農(nóng)合一，且戰(zhàn)且耕，不失農(nóng)業(yè)。四是軍馬一月之食可供田士一年之食，罷騎兵可以節(jié)省大量費用。五是輕裝士卒循河、湟漕谷至臨羌，揚威武。六是閑暇時伐木材，修治郵亭，作為哨崗，再充實金城。七是待敵人疲敝，揮軍進發(fā)，乘敵之危；或堅守不出，坐看敵人受饑寒疾疫之患，坐得勝利！八是堅守不出，可以避免傷亡，又沒有路阻、遠追的弊端。九是內(nèi)不損威武，外使賊人無法乘虛進攻。十是不驚動羌族其余部落，無節(jié)外生枝！十一是趁機治湟中道橋，可通行至鮮水以至西域。十二是節(jié)省費用，徭役中息。”

十二條奏事上呈，群臣議論紛紛，大半附議。病已感慨道：“如果趙將軍早上呈十二條奏事，朕也不用派軍遠征！不過如果按照趙將軍的意思，屯田駐守，需要多少年才能平定羌亂？如果羌人趁機進攻，他如何制止？”

旨意下達，趙充國望著奏疏，字字讀道：“‘決戰(zhàn)時機指日可待’是指何時？今年冬季嗎？還是指明年？將軍只計算我軍，而不計算敵軍，失之毫厘差之千里！若敵人聞我軍罷兵，立刻聚集精兵猛將，襲擾我屯田士卒或修道兵卒，襲殺我大漢子民，將軍區(qū)區(qū)一萬步兵如何能夠制止？”

左右紛紛苦勸，趙卬也趕緊勸諫道：“父親，陛下已經(jīng)震怒，天威不可犯啊！”趙充國嘆氣道：“待我再修書一封！當初陛下降旨，有功則賞，有罪當誅，微臣所以派遣羌人宣諭陛下旨意。罕、開兩部落得知陛下心意，紛紛堅守不出，不敢助紂為虐。如今先零羌楊玉阻斷道路，時時入寇，當為首惡。如果陛下要誅殺當先擊先零羌，不該誅討無辜。臣聞兵法：‘攻不足者守有馀。’又曰：‘善戰(zhàn)者致人，不致于人。’現(xiàn)在先零羌打算禍亂敦煌、酒泉，咱們不如以逸待勞，此取勝之道也！如果先攻罕羌，先零羌必然相助，得不償失。如果布軍于敦煌、酒泉，重創(chuàng)先零羌，則罕、開之屬可傳檄而定！否則，恐十年也難平定羌亂！”

群臣議論紛紛，齊齊附議。見眾志成城，病已感慨道：“趙將軍堪比廉頗、藺相如，有他在，國家無憂矣！趙將軍給朕算了一筆賬，羌人三大部落合兵五萬多，加上其他部落，約有七萬兵以上。如果都要討伐，恐怕沒有十幾年也滅不了他們。百姓剛剛過上好日子，朕不忍使他們再受戰(zhàn)爭之苦！就依了趙將軍，全力對付先零羌，接著屯田西部！”

不久許延壽、辛武賢也齊齊送來畫策，病已權(quán)衡左右，既采納了趙充國離間羌人之策，又采納了許延壽提出的殺一儆百的威震策略。傳旨令趙充國坐鎮(zhèn)指揮，強弩將軍許延壽出張掖，破羌將軍辛武賢出武威，中郎將趙卬出金城，三路夾擊先零羌。

許延壽率軍一萬出張掖，與先零羌主力遭遇。之前許延壽舉薦嚴延年出任長史，隨軍出戰(zhàn)，這時嚴延年疾呼道：“將軍，敵軍一到，迅速布陣吧！”許延壽知道羌人善戰(zhàn)，立刻擺出鋒矢陣，兩翼布上騎兵。羌候楊玉大喜，見漢軍不多，立刻指揮一萬大軍進攻。兩軍交戰(zhàn)，許延壽揮旗指揮兩翼騎兵包抄，很快形成了三面合圍之勢。楊玉大駭，頓覺不妙。果然激戰(zhàn)數(shù)日后，死傷大半。楊玉見漢軍死傷不多，料定形勢不妙，急忙撤軍。許延壽瞅準時機，迅速出擊，俘虜四千人。楊玉只帶兩千人倉皇逃走，險些沒命。

辛武賢率軍一萬出武威，遭遇了先零羌猶非一萬大軍。辛武賢奮力廝殺，激戰(zhàn)數(shù)日，斬殺三千，俘虜兩千。猶非遭遇重創(chuàng)，忙引軍退去。途中遭遇趙卬一萬大軍，猶非大怒，命一千人挑釁，引趙卬出擊。趙卬果然上當，追到令居時，突然覺察不對勁。左右疾呼：“不好，咱們輜重被劫！”趙卬急忙回攻，不料糧道被劫，困在令居縣無法聯(lián)系趙充國。

趙卬大驚，派人向病已報告。病已怒道：“這個趙卬真是成事不足，敗事有余！立刻傳旨，八校尉與驍騎都尉、金城太守一起出兵打通糧道，接回趙卬大軍！”

三路齊出，聯(lián)合搜捕山間的羌兵，終于尋到了猶非老巢。趙卬為了戴罪立功，親自率軍出擊。金城太守等人紛紛勸阻，趙卬冷笑道：“你們怕我建功嗎？”眾人只好依了他，一起率軍出擊。

猶非察覺不妙，迅速奔逃。趙卬率軍疾追，斬殺數(shù)百。猶非剛逃到浩亹水北岸，又遭遇了辛武賢大軍截殺。兩軍鏖戰(zhàn)，猶非且戰(zhàn)且退。這時趙卬率軍趕來，三面合圍，猶非大軍死傷慘重，四散逃去。

趙卬大喜，立刻宴請辛武賢，笑道：“多謝太守出手相助，否則愚弟這次就闖了大禍了！”辛武賢也笑道：“我兩位弟弟都在你父親帳下，以后還望趙兄多美言幾句！”其實趙卬比辛武賢還小幾歲，兩人都是過了半百的人，相見甚歡，喝得不亦樂乎。