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在秦始皇二十六年，始皇帝尚且能“事皆決于法”；秦始皇三十五年時(shí)，就變成了“天下之事無(wú)大小皆決于上”。“焚書(shū)坑儒”的行動(dòng)雖然是為了統(tǒng)一思想，但是同時(shí)也意味著秦始皇不再能接受不同言論者的政見(jiàn)。到了胡亥即位，更是只顧自己的喜好，將國(guó)家治理視為玩物。君主的剛愎自用使得官吏隊(duì)伍的能動(dòng)性降低，吏治還可能清明嗎？再次，秦朝大興土木、窮兵黷武，加重了官吏和人民之間的對(duì)立。在秦二世上位后，又對(duì)秦朝官吏根據(jù)自己的喜好進(jìn)行了清洗。秦朝官吏難以對(duì)這樣一個(gè)喜怒無(wú)常的暴君產(chǎn)生歸附感，于是要么“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，要么放棄原則，同流合污。總之，清明正直的父母官是不再有了。在秦朝還是“秦國(guó)”的時(shí)候，秦的官吏能滿足國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)，可是當(dāng)秦的國(guó)土面積空前擴(kuò)大，其官吏就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用了。事實(shí)上，秦朝雖然統(tǒng)一了東方六國(guó)，但是依舊啟用原來(lái)六國(guó)之人來(lái)當(dāng)當(dāng)?shù)氐墓倮簟＿@一方面是因?yàn)榍爻賳T數(shù)量不足，另一方面也是因?yàn)楦鞯氐娘L(fēng)俗和語(yǔ)言都不同，如果都用秦人進(jìn)行管理，對(duì)當(dāng)?shù)氐牟皇煜ぞ蜁?huì)造成大亂子。也就是說(shuō)，如果用秦人管理六國(guó)之地，秦人不能與當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行有效的溝通，難以順利地治理一方。如果用當(dāng)?shù)厝斯芾砹鶉?guó)之地，那么這些人對(duì)于秦法的理解和執(zhí)行度都存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)，還有可能是對(duì)秦國(guó)含有怨望的六國(guó)遺民。對(duì)于這個(gè)難題，秦朝的中央政府并沒(méi)有尋找到解決的措施。秦朝吏治的敗壞加重了官吏與人民的對(duì)立，導(dǎo)致官吏對(duì)秦政權(quán)喪失了信心，甚至在一定程度上包容了反秦勢(shì)力的發(fā)展。——在這里，可能要提到一個(gè)有趣的事實(shí)。漢朝建立者漢高祖劉邦，在他的功臣集體中就有許多原先秦朝的小官小吏。漢朝第一任丞相蕭何原先是沛縣的主吏掾；第二人丞相曹參是沛縣的獄掾；汝陰侯夏侯嬰原先是沛縣的廄司御，也就是管車(chē)馬的；御史大夫任敖是管理監(jiān)獄的小吏，趙王相周昌及其兄弟周苛也曾經(jīng)是泗水卒史。這些人在秦朝積累下了豐富的從政經(jīng)驗(yàn)，基本涵蓋的國(guó)家治理的各個(gè)方面。在劉邦打天下和治天下的過(guò)程中都發(fā)揮了極其重要的作用。尤其是蕭何。這位“漢初三杰”之一在秦朝時(shí)只是沛縣一個(gè)小小的主吏掾，管理縣里官員的進(jìn)退，但是在劉邦集團(tuán)中卻是一個(gè)不可缺少的角色。劉邦首次攻下秦都咸陽(yáng)時(shí)，“諸將皆爭(zhēng)走金帛財(cái)物之府分之，何獨(dú)先入收秦丞相御史律令圖書(shū)藏之。3”各位將領(lǐng)都爭(zhēng)搶著奔向府庫(kù)把金銀布帛等財(cái)物拿走分掉，唯獨(dú)蕭何搶先進(jìn)入皇宮，把秦朝丞相御史府的法律條文等文檔搜集起來(lái)。從此“漢王所以具知天下阨塞，戶口多少，強(qiáng)弱之處，民所疾苦者，以何具得秦圖書(shū)也3”。這樣的先見(jiàn)之明除了因?yàn)槭捄伪旧淼母呙髦腔壑猓€仰賴(lài)于他在秦朝曾擔(dān)任過(guò)官職，知道這些東西對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要意義。總之，秦末敗壞的吏治不僅是秦朝滅亡的原因之一，還直接給反秦集團(tuán)輸送了大量的人才力量。不得不說(shuō)——“吏治不飭，至于此極；秦之必亡，豈偶然哉！4”】蕭何在家中小院里聽(tīng)到天幕，痛苦地閉上了眼。緩了一會(huì)后，他認(rèn)命地起身，開(kāi)始收拾細(xì)軟。

“此天之亡我，非我之罪也！”1《史記·高祖本紀(jì)》2《史記·李斯列傳》3《史記·蕭相國(guó)世家》4馬非百《秦集史》視頻結(jié)束與此同時(shí)，沛縣許多人都被驚得一震。天幕中提到的那些人，或是他們自己，或是他們的親人，或是他們的朋友。蕭何在院中走了兩步，頹然地停了下來(lái)。他不能逃，也逃不掉。天幕精準(zhǔn)地點(diǎn)出了他的名字，他——沛縣主吏掾蕭何，就在咸陽(yáng)的朝廷上掛上了號(hào)。秦朝律法之嚴(yán)密連商鞅都逃不過(guò)，一旦國(guó)家機(jī)器開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，他區(qū)區(qū)一介小民，怎么能逃得過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力量？——哦，六國(guó)遺民除外，畢竟那些人的戶籍都不知真假。他可是正兒八經(jīng)的秦吏，那可真是逃都逃不開(kāi)。更何況，他的親友都在沛縣。他要逃走，是不想要三族和鄰居的命了嗎？天幕既出，統(tǒng)治者無(wú)論如何都會(huì)減少勞役、重用人才，他只要表現(xiàn)出對(duì)秦朝的歸屬感，展現(xiàn)自己的才能，應(yīng)該能保一條命。而且……說(shuō)不定，這還是一個(gè)大大的機(jī)遇呢。蕭何想到這里，安穩(wěn)地坐了回去。他微閉上眼，開(kāi)始細(xì)細(xì)思量對(duì)策。夏侯嬰在宴會(huì)上猛然聽(tīng)到自己的名字，一個(gè)激靈從微醺中驚醒。果不其然，那些酒友們神色各異地打量著他，半點(diǎn)不見(jiàn)當(dāng)初的親切。夏侯嬰急得說(shuō)不出話，他眼睜睜看著那些人互相對(duì)視了一眼，從四面八方逼上來(lái)。“是他嗎？”“是吧……夏侯嬰，廄司御……”夏侯嬰喝下去的酒都化為汗水流了出來(lái)：“喂——好歹都是朋友，你們放我走，咱們橋歸橋，路歸路。”那些人卻理都不理他，只互相交流道：“……怎么辦？”