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“什么才是對的啊……”【事實上，國有經(jīng)濟政策里最重要的鹽鐵官營是一項極其優(yōu)越的制度，自管仲“官山海”政策以降，歷代統(tǒng)治者或用或否，斷斷續(xù)續(xù)數(shù)千年依舊沒有完全脫離這項制度，鹽鐵專賣給每個用策的政權(quán)都帶來了可觀的收益。在后世，鐵的大量開采和武器的多樣化使得其不再被作為主要的專賣貨物，但是鹽，一直是歷代封建政府牢牢掌握的最重要的專賣商品，專賣鹽的收入也成為歷代政權(quán)的重要財源。政策本身是沒有問題的，有問題的是對政策的補充和執(zhí)行政策的人。那么，當(dāng)時的統(tǒng)治者該怎么做呢？要討論這點，我們要先理清當(dāng)時的民眾面臨什么樣的問題。首先，官府生產(chǎn)的食鹽苦澀而價高，勞動人民只能不食或少食；生產(chǎn)的鐵器質(zhì)量低劣，民眾幾乎不能使用。但是這樣低劣的產(chǎn)品依舊被強買強賣。其次，稅項繁雜、稅目繁多，在層層盤剝之下，底層群眾交稅之后幾乎無法正常生活。最后，不可忽視的人性問題。鹽鐵官營是由鹽鐵使、鹽政之類官員控制的。在當(dāng)時缺乏監(jiān)督、又沒有權(quán)力制衡的情況下，官員們的野心越來越大，出現(xiàn)了“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的貪污與腐敗。對于這些問題的解決方法，我們并非當(dāng)朝當(dāng)事人，無法理直氣壯地說出指導(dǎo)教育的話，但是有一個故事或許可以帶來一些啟示：在大漢的風(fēng)采褪去的千年以后，一個異域的國家，統(tǒng)治者同樣遇到了需要采用國營經(jīng)濟政策才能度過的難關(guān)。為了防止國營經(jīng)濟政策導(dǎo)致的社會動蕩，這位統(tǒng)治者采用了“損有余”、“補不足”的政策。“補不足”是為受到影響的平民提供的大規(guī)模就業(yè)，適當(dāng)彌補他們的生產(chǎn)因此受到的損失。而“損有余”呢，則是按收入和資產(chǎn)的多寡而征稅。比如說，對每年能掙30金的人，就收他三十稅一；對每年能掙300金的人，就收他十稅一。同時，為了避免政策實行過程中的腐敗，他給出了三個措施：首先，對給平民補償?shù)陌l(fā)放權(quán)限進行嚴(yán)格的界定，盡量從中央政府直接劃撥。增加中央政府話語權(quán)，減少地方官員自由裁量的權(quán)力；其次，通過建立規(guī)則和程序，對補償金和補償物的使用權(quán)嚴(yán)格限制，落實到每個家庭甚至每個人；最后，建立專門用于投訴腐敗的渠道，便于及時發(fā)現(xiàn)和受理救濟平民實施過程中出現(xiàn)的腐敗事件。也許，這個事例能對當(dāng)下經(jīng)濟政策的改良起到一定的作用？】

興利之策（下）天幕告一段落后，一直保持著白屏。劉徹沉思良久，轉(zhuǎn)身面向臣子：“你們怎么看？”眾臣訥訥不言。“主父偃，你說呢？”主父偃從容起身，沉吟道：“外擊匈奴是不能變的，鹽鐵官營等政策定是要繼續(xù)推行的，臣似乎沒有其他的辦法了。但是怎樣更好地進行官營鹽鐵……”“按照天幕所言，問題在于鹽鐵質(zhì)劣、稅雜而繁、冗官貪耗，此三事還須得從長計議啊。”他頓了頓，轉(zhuǎn)了話頭：“左內(nèi)史公孫弘寬儉明誠、秉性忠厚，圣上為何不問問他的看法呢？”劉徹的視線轉(zhuǎn)向公孫弘。公孫弘暗地里狠狠地瞪了一眼主父偃，對劉徹行禮：“我曾聽聞明君授官任事，用其所長，不用其所短，所以事無不成、功無不立。我年老德衰，對興利之策的了解實在不多。但是天幕曾提及侍中桑弘羊的名字，我想他定有自己的見解。”劉徹簡直被氣笑了，他當(dāng)然知道桑弘羊會“有一定看法”，畢竟他年紀(jì)輕輕就顯露經(jīng)濟方面的才華，甚至天幕上那個主要的政策就是他提出來的。但是，如果只一個桑弘羊就萬事足，還要其他廢物做什么？！公孫弘就罷了，他的確不是做這些事的材料。但是主父偃呢？主父偃常年大肆斂財，劉徹早已有所聽聞。他讓主父偃說說看法就是想著他說不定在經(jīng)濟上也有能力，想讓他戴罪立功。結(jié)果他還敢推脫！劉徹失望地深深看了主父偃一眼，移開了目光。主父偃心頭一跳，莫名感覺背后一涼。桑弘羊早已按捺不住：“如果實行了鹽鐵官營，造成惡果，再來彌補就遲了。好在現(xiàn)在還來得及……還來得及。”他總是平靜的眼睛里透出興奮的光：“圣上，我們現(xiàn)在先鼓勵開荒，防止民變；裁剪官署冗員，一級官員設(shè)置一級的定額，不許超出；還有累進加稅！對！累進加稅，根據(jù)收入的不同劃分等級，收不同數(shù)目的稅。多好的辦法，我怎么就從來沒想到呢！”桑弘羊的眼睛越說越亮，簡直滔滔不絕：“臣聽聞《易經(jīng)》有言：‘大凌小者，警以誘之’，控制下屬要善于用警告的辦法去誘導(dǎo)他。對那些欺上瞞下中飽私囊的貪官，何不囚而殺之，以儆效尤？天幕所言——從長安直接劃撥補償、落實補償?shù)轿欢际菢O好的辦法，但是，呃，提供舉報的渠道，不是鼓勵越級訴訟么，這個臣不是很贊同……嘖，你扒拉我做什么！”桑弘羊半轉(zhuǎn)過身，薄怒斥道。剛才在死命扒拉他的同僚不忍直視，悄悄指了指主父偃。桑弘羊茫然地看過去，只看見了一雙幾欲噴火的雙眸。