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第五百八十一章

長安的人口承載能力已經達到了極限！

現在，放在朝廷眾人面前的選擇只有兩個。

一是想辦法給長安瘦身，用人口、經濟和生產資料的流失保住長安的國都地位。

二是遷都到別的地方，為大唐帝國選擇一個新的都城。

第二個選擇有兩個方向可選。

要么在已有的城市中選擇一個現成的城市來承擔國都的職能。

用已有的城市來當國都，優點是省時省力省錢，缺點是會引起地方上的爭奪和矛盾，還會影響到當地的整體社會和治理構架。

要么找一片開發程度不高的地方建立一座新城當做國都，優點是不用考慮地方上的反應，缺點是費時費力費錢，建立一座足以承擔國都職能的城市不是一個小工程，需要的時間成本、人力成本和資金成本難以計數。

會議的結果很清楚了，朝廷必須做出選擇。

朝廷做出重大決定有自己的程序，不能因為某人一拍腦子就去改變已有的規則。

樞密院和皇帝也不能直接做出遷都這種關系到大唐穩定的重大決定。

那就把大家召集起來商討吧！

皇帝下令大唐所有七級及以上官員和所有智庫成員參與到研究討論當中。

一個月后，參與研究討論的人員要通過朝廷的專用線路進行在線投票，票決是否遷都。

一旦有效投票數量達到要求，在線公布結果。

超過七成贊成票便意味著大唐需要遷移都城。

這是大唐第一次舉行如此大規模的投票來決定某件事情。

皇帝趁機宣布，朝廷日后凡是涉及到遷都、大規模軍事行動、重大律法修訂、疆土等關系到大唐命脈的重大事件都需要進行大規模投票來決定。

皇帝擁有是否發起投票表決的權利。

換句話說，日后若是有人想要在大唐做出什么重大改變，必須要通過皇帝的首肯才合法。

相應的，皇帝將各地陸軍訓練營的控制權交到了兵部手里，皇帝只能直接控制皇家近衛和一線邊軍。

這是一種平衡，也是一種交換。

皇帝擁有了更多的自主權，朝廷擁有了管理地方軍事力量的權利。

雙贏更多的是一種妥協。

皇帝向朝廷妥協，朝廷也向皇帝做了妥協，說不上誰沾光誰吃虧。

當然，自李承乾之后，也只有李飛能這樣重新分配朝廷與皇帝之間的權利制衡。

因為他在一定程度上收回了當年李世民和吳正義給樞密院的權利。

他又足夠的資本和力量來做莊家發牌。

可能以后大唐都不會再有皇帝能達到李飛的高度了。

不過這不重要。

李飛已經將中樞權利完成了分割，后來的皇帝只需要在此基礎上按照實際情況繼續調整便可以了，不需要再做權利上的改變。

有人說皇帝這是在給平安公主鋪路，說不定平安公主繼位后還會收回朝廷的兵權。愛讀小說app閱讀完整內容

因為平安身后還有瓊崖侯府和整個瓊崖系，還擁有著絕對的優勢力量決定朝廷的格局。

也有人說瓊崖侯府不會允許那種情況出現。

因為只有讓更多的人參與到朝廷的決策當中，皇帝才沒有能力威脅到道瓊崖侯府的安全。

還有人說這是大唐一次前所未有的進步，大唐會進入一個全新的時代。

不管外面的人怎么猜，怎么說，都影響不到大唐第一次的大規模票決的進行。

票決的消息一公開發布，那些平時不顯山不漏水的七級公務人員突然就成了香餑餑。

因為這個級別的官員雖然大多都在地方任職，甚至很多都在各處的冷板凳上坐著，等待鯉魚躍龍門的機會，手中并沒有多少權利。

但是他們數量眾多，投票權重直接影響著票決的結果。

所以這些人很快就受到了各種拉攏，想要他們投出利于自己的一票。

不過這些拉攏的人很快發現，七級公務人員根本拉攏不了。

原因很簡單。

這些七級公務人員因為長期待在地方任職，頻繁流轉于大唐的各級地方機構，與地方、朝廷都沒有直接的隸屬關系。

聽起來有些匪夷所思，朝廷認命的官員不在朝廷的管理之中。

簡直是天方夜譚！

事實是，這些工作關系在地方，認命權利在吏部，但是調動的權利卻是在皇帝和樞密院輔臣手里！

自從新的人員等級制度建立，六級人員以上的升遷調度全都要經過樞密院輔臣資料審核和皇帝的親自批示才能轉入吏部的高級官員名單當中。

換句話說，所有地方上的七級官員的命門全都握在樞密院輔臣和皇帝手里，其他人根本影響不到他們！

五相和吏部尚書都不行！

發現這一點的人都是大叫吳正義父女不做人。

但是這種制度已經在大唐運行了快八十年了，已經是所有人都認可的金科玉律，還被寫進了律法當中。

可是誰能想到吳正義父女當初設計這套公務人員升遷規則的時候會埋了這么大一個坑！

無數人暗中罵街，表面上卻是不敢提出來。

因為他們知道提出來也不管用，皇帝可以隨時使用票決發起權來把這個大坑挖的更深、更絕！

大家心知肚明遠比把問題擺到臺面上更劃算！

大明宮中，李飛和平安正在對弈。

“阿耶，您輸了兩子，這個將軍手辦歸我了！”

平安落下最后一顆棋子，興奮的抱起了旁邊的一座將軍俑。

這座將軍俑是以軍神李靖的形象設計的，在大唐武將俑系列當中屬于是極品。

大唐武將俑手辦是兵部退出的，為的是表彰那些逝去的軍方將領。

每十年會發布一套，數量不多，是手辦收藏愛好者們的心頭好，能得到一個都要激動好幾天的。

所有的大唐武將俑當中，每一版的軍神俑都是愛好者最想要得到的。

而李飛手里這個還是他小時候外公送給他的，是第一套當中的特別紀念款，他一直寶貝的很，平時都舍不得拿出來。

結果不知道怎么讓平安給盯上了，非要以對弈勝負來決定手辦的歸屬。

李飛對自己的棋藝很有自信，沒想到才不到半個小時就被平安殺得丟盔棄甲了。

李飛不舍得點點頭：“愿賭服輸，閨女呀，你可要好好珍藏，世間僅此一個了。”

“嘻嘻，阿耶舍不得了？”平安笑道。