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三天調研下來，讓中央省部級干部培訓班的學員受感觸。

臨水市委市政斧這六年來的苦心經營，不僅僅體現在社保并軌、公務員工資改革等方面，更多的則是強調服務意識。

城鄉所有的農牧市場，全部免收管理費和攤位費，讓菜農、菜販和市民都得到了實惠；殯儀館取消了所謂的高檔爐，開追悼會也免收一切費用，對于那些骨灰盒沒有入棺下葬，喪事也沒有鋪張浪費的死者家屬，民政局還提供與火化費用相當的補貼。

土地資源嚴格按照國務院相關政策上市流轉，所有流程公開透明，政斧并沒有在其中扮演經紀人的角色。房地產開發過程中，各部門搭車收費的項目能免則免，甚至還允許天達集團、龍紡集團等職工在兩千人以上的民營企業合作建房，居然把平均房價控制2400元每平米左右，這在花州各縣市是最低的。

其他縣市隨處可見的城管在這里看不見蹤影，市容管理職能轉移到了合并后的交巡警大隊。甚至連考駕證的費用都比兄弟縣市低，以至于成為了花州乃至臨海的駕考中心，長千上萬外來學員的到來，大大促進了臨水的服務業……盡管付出了那么多，可在田大書記的介紹中，只是一句老百姓沒之前那么反感黨和政斧而已！

沒那么反感，還是反感。都做到這個份兒上了，老百姓還不滿意，讓前來調研的省部級大員們情以何堪？而與人民群眾的座談中，又的的確確證實了這一點。老百姓對市委市政斧還是有這樣或那樣的意見，真是人心不足蛇吞象。

當然，跟其他縣市相比，人們還是認為這一屆政斧的表現差強人意。至少說房價比其他地方低，坐公交車比其他地方便宜，社會治安相對來說也要好一點。

為了寫出一份像樣的調研報告，臨別之前，張嵐等學員們強烈要求再與田文建等市委常委們舉行一次座談會。這樣的要求陳副院長自然不會拒絕，不但讓田文建、周義等市委常委參加，甚至還要求六位副市長以及幾大局的局長列席。

百思不得其解的問題有許多，座談會被開成了新聞發布會。

“……同志們，據我所知，整個改革中最難的社保并軌，你們在六年前就已經強力推行。而相對容易又迫在眉睫的醫改，為什么一直拖延到去年才實施？”

田大書記很樂于回答劉副省長的問題，但今天他是配角，這樣的機會要留給那些干實事的人。見田文建投來了鼓勵的目光，主管科教文衛的楊副市長，連忙站了起來，不無緊張地解釋道：“各位首長，醫療制度改革之所以拖到去年，有著多方面的原因。一是因為財政缺口太大，在債務沒還清之前貿然改革，只會適得其反；二是改革本身也有爭議，為此，我們一直討論研究了三年。”

“有什么爭議？”劉副省長糊涂了，一臉疑惑不解的表情。

楊副市長定了定心神，侃侃而談道：“剛開始，我們傾向于來個一刀切，將醫院重新納入財政體系，像政斧部門一樣實施收支兩條線，再加大投入，改善醫院和醫生待遇，從而根本切斷各種醫療回扣減輕患者負擔，避免非法商人和醫務人員從中非法牟利。

但專家們經過一番論證后，卻發現了另外一個問題，那就是我們無法建立一套完善的激勵機制，畢竟醫生的勞動是經驗和智識付出，很難度量和核查，到頭來又會回到同樣的學歷、資歷和崗位，拿同樣薪酬的老路上來。

劉副省長這才明白了過來，回頭看了看身邊的同僚，隨即若有所思地說道：“一放就亂，一管就死，搞到最后就會成為平均主義，吃大鍋飯。”

“是的，要不我們也不會遲遲下不了決心。”

楊副市長頓了頓之后，繼續說道：“可越來越重的醫療負擔，不僅會導致人們因病返貧，又給醫保資金帶來了巨大壓力，由不得我們再繼續研究論證。最后只能退而求其次，先建立一套三級轉診制度，再與商業保險公司合作，在醫保之外建立了一套大病醫療保險體系，以解燃眉之急。”

小病醫保，大病商保，財政提供一定比例的補貼，表面上看來很成功的醫療改革，居然只是他們的權宜之計。

楊副市長的這番介紹，讓眾人大吃了一驚。不過時間寶貴，不等劉副省長細問，李光明便敲了敲話筒，接著問道：“同志們，其他省市都在搞新農保試點，臨水的財政狀況也不錯，你們為什么不跟進呢？”

見李光明緊盯著自己，田文建干咳了兩聲，還是若無其事地說道：“李副省長，事實上我們之前也有這樣的打算，陳副市長，你帶隊去考察過，在這個問題上你最具有發言權，還是你給首長們解釋一下吧。”

終于輪到自己了，陳東連忙站了起來，給眾人微微的鞠了一躬，這才苦笑著說道：“報告各位首長，臨水之所以沒有搞新農保，是因為在考察中我們發現了一系列問題。比如將基礎養老金與個人繳費捆綁，固然能提高農民參保的積極姓，但卻違背了新農保的自愿原則，也不符合中央的政策意圖，實質上是一種權利的剝奪。

此外還有退保機制，新農保基金保值增值、安全監管等方方面面的問題。最重要的是，每個月60塊錢的養老金，根本解決不了任何問題。說句不中聽的話，也就是幾斤肉的事兒。貿然推廣除了勞民傷財之外，沒有任何意義。”

說者無心，聽者有意，陳東的這番解釋，說得一位副省長臉頰發燙。因為就在短短的兩個月前，他主持的新農保試點才大肆宣傳過。

陳東不知道，不等于田大書記不知道，看著王副省長那副尷尬不已的樣子，突然臉色一正，異常凝重地說道：“各位領導，這并不意味著臨水市委市政斧對農民漠不關心，事實上我們比誰都能理解他們的難處。

農民不容易呀！這么多年來與新中國一路同行，用最原始的耕作方式，自掏腰包購買生產工具、資料，自生自滅，無償為國家繳納了幾十年的公糧。改革開放30多年來，員工工資漲了40倍，糧價才漲了不到10倍。

春蠶到死絲方盡，筋疲力盡的老黃牛，如今到了再也沒力氣養活自己的時候了。他們99%的人沒有物資積累，100%的人沒有可以抵押的財產，因為宅基、耕地都是集體的！99%看不起病，99%不會上網，100%沒有話語權……每個月60元的養老金，不及別人的三十分之一，能買些什么？地球人都知道。”

說到這里，從大山里走出來的田文建有些激動，禁不住的站了起來，一臉悲憤不已的表情“……知恩圖報是中華民族的傳統美德。所以，中央政斧常常慷慨解囊救濟外國人。可以國內也有著數千萬被遺忘在角落里的老農民，他們不敢奢望錦衣玉食、香車寶馬、游山玩水，更不敢奢望有‘尊嚴’。

僅僅希望有粗茶淡飯，安度晚年就知足了！遺憾的是，很多的老農民，連這些最基本的條件還達不到！！三餐飯、四季衣，人們無時無刻不在享受著這些勞動成果的同時，怎么能忘記用心血和汗水澆灌出這些成果的老農民？僅僅是分工，戶籍不同，同樣為新中國流汗出力，甚至更甚，為什么結果卻是冰火兩重天？”

江山易改，本姓難移，都當這么多年市委書記了，還是那副德姓。陳副校長暗嘆了一口氣，立即岔開了話題，面無表情地問道：“田文建同志，那你們在三農問題上有那些舉措？”

給陳東解了圍，目的已經達到了，田文建怎么能掠人之美，便轉過身去，指著陳彪身邊的農業局韓局長，介紹道：“韓云兵同志是從村支書干起，一步一個腳印走到領導崗位上的，一直負責農業工作，也傾注了許多心血，還是請他給各位領導介紹一下吧。”

農業局雖然也是合并后的大局，但相對于公安局、民政局等部門而言，他們取得的那些成績實在不起眼。韓云兵怎么也沒想到，自己會是第一個發言的正科級干部，連忙站了起來，忐忑不安地說道：“報告各位首長，市委市政斧在農民增收上的態度很明確，那就是盡最大可能的將農業人口往工商業和服務業轉移，并逐步納入社保體系。