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一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁。

田文建下去當了近兩個月的父母官，國家監察學院副院長洪國忠，中央黨校研究生院政法教研部副主任、博士導師張立華教授，中國社會科學院高級研究員吳齊平，清華大學社會學家楊光磊，以及曾擔任過一任國家統計局副局長的財經政法大學財稅學院教授、博士生導師孫昊平……等十三位專家學者，也跟著忙了近兩個月。

白天調研的結果，收集到的數據，晚上就匯總到洪副院長這里，然后再跟他們所帶的研究生一起，分門別類的加以分析。田大書記的試點，也隨之成為了他們的試驗田。

與極左極右派學者們不同，他們中絕大數人都在體制內干過，對體制改革有多艱難，比常人更有感觸。相比之下，理姓的程度較多，不會那么急于求成，而是希望循序漸進的取得突破。

田文建昨晚發回的電子郵件，讓張立華等人再也坐不住了，一大早就叫上楊教授、孫教授等人，匆匆趕到了監察學院的大本營，緊急研究田文建那個大膽的建議。

“五個月里辦五年的事，這也太冒進了！機會來之不易，絕不能急于求成，我還是持以前的態度，溫水煮青蛙，循序漸進的來。”張立華教授一坐下，就指著昨晚打印出來并研究了一夜的電子郵件，一臉嚴肅地說道。

公務員養老和醫療保險與城鎮職工并軌，這是全盤計劃中的重要組成部分。但這涉及到在職和退休干部的切身利益，在沒有絕對把握前決不能輕舉妄動。可田文建這才下去了兩個月，立足未穩，又沒上面的強力支持，其難度和風險可想而知。

失敗是成功之母，可問題是主政一方的機會來之不易，田文建要是失敗了，那眾人所有的心血將隨之付之東流。

孫昊平哪能不知道其中的風險，但還是淡淡地說道：“臨水的財政狀況令人堪憂，土地資源又是那么匱乏，如果任由財政赤字這么惡化下去，地方財政將會被房地產業綁架，到時候別說加大民生投入了，甚至連能不能保持現狀都成問題。

手里沒錢，什么事都干不成。精兵簡政又不是一朝一夕能完成的事情，要不甜瓜也用不著花八到十年的時間跟他們耗，還得想方設法的給這八到十年間的大學生、復員轉業軍人，以及基層干部找出路，拓寬上升渠道了。”

這是田文建改革計劃中面臨的第一個難題。把進人的口子扎住了，也就意味著堵住了人們的上升通道。如果一味的把人往兄弟縣區乃至花州市委市政斧推，那就失去了改革的意義，必須要在臨水內部消化，內部解決。

好在臨水的工商業氛圍比較濃厚，只要下點功夫，應該能將人才分流到工業和商業。而強力推行干部的養老和醫療保險與城鎮職工社會保障并軌，的確能從很大程度上緩解財政危機。

雖然沒有去過臨水，但那么多詳實的數據擺在那里，如果再不當機立斷的下決心，市委市政斧為了維持下去，只能把有且僅有的那點土地資源，用作于房地產開發，而不是實體工業。畢竟商業用地的價格，要比工業用地高多了。

想到這些，洪教授突然抬起頭來，毅然說道：“長痛不如短痛，早晚都得走這么一步。再說這個攔路石不搬掉，計劃中的醫改就無法實施，就算實施了也達不到應有的效果。”

“患寡又患不均，最主要的還是患不均。從長遠的角度上來看，的確有這個必要。但有一點大家絕不能忽略，那就是除了干部之外還有事業單位職工。市屬事業單位可以并軌，但通信、電力、煙草等單位的職工呢？”

張立華教授的話不是沒有道理，田大書記畢竟只是一個市委書記，根本管不了那些央企和國企的內部事務。

令眾人倍感意外的是，洪副院長突然笑了笑，一邊點上根香煙，一邊輕描淡寫地說道：“既然是試點，那就需要同步。國資委雖然管不了那些直接隸屬于國務院的央企，但提一點建議還是可以的嘛。”

孫昊平教授猛地反應了過來，頓時哈哈大笑道：“對，我怎么把這茬給忘了。國資委副主任胡報國，這個門路不走白不走。”

“并不并的問題不需要再討論了，現在要研究的是怎么并？”

洪副院長微微的點了下頭，一邊示意老伙計們喝茶，一邊若有所思地說道：“審計署掀起的審計風暴，這個勢肯定是要借的。臨水的民間金融借貸已經成了公開的秘密，據說很多部門的小金庫都投了進去，如果能把這一點查實了，甜瓜手上也就多了一塊籌碼。”

曾擔任過國家統計局副局長的財經政法大學財稅學院教授、博士生導師孫昊平，想都沒想就脫口而出道：“干這個我拿手，實在不行我親自跑一趟。”

“殺雞用得著動牛刀嗎？”

張立華教授樂了，指著田文建發回的電子郵件復印件，哈哈大笑道：“昊平兄，別看你當過一任副部級大員，可在一些問題的看法上還真不如甜瓜。在人大下面組建一個審計委員會，專門監督審計局的審計。一旦常態化，那可就是創舉啊！”

“人大管好錢，天下就太平。這個想法很對路，我看行。”一直保持沉默的社科院高級研究員吳齊平重重的點了下頭，一臉深以為然的表情。

“是啊，審計的事要不著咱們艸心，畢竟甜瓜早有準備，正因為考慮到審計局的力量不夠，這才決定外聘幾家會計師事務所，參與接下來的審計工作。既確保了審計的讀力姓，又不增加人員編制，一舉兩得啊。”

洪副院長頓了頓之后，繼續說道：“當務之急，是對付那幫去香港旅游的老干部，他們才是并軌的最大阻力。甜瓜的主意雖然有點不著調，但也是沒辦法的辦法。非常時期，也只能用非常手段了。”

張立華教授再次看了一眼田文建發回的電子郵件打印件，扶了扶眼鏡，似笑非笑地說道：“昊平兄，這才是咱們應該干的事兒。怎么樣？有沒有興趣跟我一起當回導游？”

“這樣的搔主意，也只有他才能想得出來。”孫昊平教授站了起來，哈哈大笑道：“國忠，這應該算是公差吧？甜瓜留下的那四十萬稿費，你就別藏著腋著了。”

事實上這幫人誰都不缺錢，以至于喬偉給他們批的一百萬研究經費，以及田文建留下的四十萬稿費到現在都沒用完。前幾天張教授還提起了這事，說是不是注冊一個研究機構，再招募幾個研究生過來當回事的干。

沒想到這才過了幾天，要花錢的事情就來了。洪國忠副院長哪能省這個錢，想都沒想便點頭笑道：“該怎么花就怎么花，用不著別替他們省。對了……華新社駐港分社那邊甜瓜都聯系好了，成敗在此一舉，接下來就看你們的了。”

想到田大書記那個損到極點的主意，孫昊平教授不無感慨地嘆道：“都說搞哲學的一肚子壞水，我算是見識了。不過話又說回來，除此之外，還真沒什么能讓省市兩級領導睜一只眼閉一只眼的辦法。”

“其實呢，上面早就料到甜瓜不會那么安生，要不也不會把試點放在臨海最邊遠的花州，又是花州最邊遠的臨水了。”

洪副院長站了起來一邊送眾人出去，一邊不無慶幸地說道：“還好甜瓜在華新社干過幾年，跟新聞媒體的關系還算不錯。如果這時候大肆宣傳，把臨水推上風口浪尖，那咱們可真就前功盡棄了。”

吳齊平教授重重的點了下頭，一臉憂心忡忡的表情，低聲說道：“計劃的很周密，應該不會出什么問題。我唯一擔心的是，甜瓜如何處理與兄弟縣區之間的關系，畢竟近在咫尺，相互間的落差也太大了。”

盡管洪副院長也存在著同樣的擔憂，但還是搖頭笑道：“一旦問題上升到政治高度，也就見怪不怪了。再說甜瓜又不是個剛出茅廬的愣頭青，我想他應該能處理好的。”

與此同時，田文建正趕往調研的最后一站，臨水市最大的民營企業——天達集團。

田大書記輕車從簡，除了秘書董炳良之外誰都沒帶。得知董事長楊鐵坤正在車間陪同客戶考察，干脆連廠區大門都沒進，就在傳達室里跟看門的兩個保安拉起了家常。

保安小王是外地過來打工的退伍軍人，雖然從未見過田大書記，董秘書也沒有介紹他的身份，但市委一號車還是認識的，見田文建不允許他給楊董打電話，不得不硬著頭皮招呼二人坐了下來，并手忙腳亂的找杯子倒水，招待他人生中所接觸過的級別最高的官員。

“小王，在臨水過得還習慣嗎？”

“還好吧，就是拖家帶口的，賺的錢總不夠花。”

臨水雖然是個縣級市，但物價卻一點都不低。這一點，坐過中巴車、去過菜場、吃過小攤的田文建深有感觸。見小伙子有些忐忑不安，田文建一邊示意董秘書給倆保安散煙，一邊呵呵笑道：“放松點，別緊張，跟你們說實話，我也當過兵，咱們也算得上是半個戰友呢。”

保安小劉沒小王那么事故，禁不住地問道：“真的嗎？你當的是什么兵？武警還是陸軍？”

“空軍。”

田文建笑了笑，一邊接過紙杯，一邊不無自嘲地笑道：“在部隊干了兩年不到，還挨兩個處分，首長們見著我就頭疼，就這么把我趕出部隊了。”

小王瞄了大門外的一號車一眼，搖頭笑道：“首長真會說笑，像您這么大的領導，還能挨處分？”

“犯了錯誤就得挨處分，這也沒什么丟人的。”

田文建擺了擺手，示意他坐下后，和聲細語地說道：“聽你們的口音應該不是本地人，背井離鄉的打工不容易，拖家帶口的更不容易啊。”