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北浦市作為日本的沙丁魚捕撈基地，有過輝煌的往昔，在日本經(jīng)濟高度成長時期（1），是北海道最具代表性的港口城市，也曾一派興旺。但由于造船業(yè)大蕭條帶來的沖擊，加之又沒有其他像樣的產(chǎn)業(yè)，如今不過是個經(jīng)濟衰退的地方城市，苦苦支撐著。

在列車上，春田市長并沒有什么異樣，心情也不算糟糕。上車的時候，天色尚未昏暗下來，因此市長和其他議員一同在座位上坐定之后，還談笑了一陣子。

已是第二次當選市長的春田英雄，在北浦市還經(jīng)營著一家釀酒廠。

春田家是北浦的世家，在當?shù)仡H得人望，正是靠著這種人望，春田英雄連續(xù)兩屆當選市長。

作為市長，他的手腕也很了得。跟所有的地方首腦一樣，春田市長每個月要跑一趟東京，向相關的中央部委陳情，以爭取更多支持，最重要的是希望補助金（2）和輔助金（3）盡快撥付。臨近年末，為爭取財政預算支持，像這種活動當然得鉚足了勁兒。而平時，則差不多每月都要拜訪一次自治省以及農(nóng)林水產(chǎn)省、文部省、建設省等部委，往霞關町（4）不跑得勤快點可不行。

除此以外，還必須借助出身北海道的國會議員們的影響力，因此春田市長不得不頻繁地出入永田町的議員會館，請他們幫忙引見各個政黨的干部。

春田市長眼下使出渾身解數(shù)向有關部委陳情的事項，是關于將北浦市北部緊鄰噴火灣的舊港灣填埋掉，然后引資在原地建造工廠的規(guī)劃。這必須得到相關部委的批準才能推進。而填海造地，并在上面建造一片廣衍的工廠區(qū)，則需要一筆龐大的財政支出，春田市長打算通過發(fā)行地方債券來籌措資金，這又須經(jīng)大藏省準許，為此，他已經(jīng)幾次三番前往大藏省懇請。

關于這件事情的詳情，從春田市長在市議會上針對在野黨議員質(zhì)詢的答復，便可大致知曉其概要。

市長的答復是這樣的：

剛才，早川議員提出了很多問題。關于這個規(guī)劃，正如之前反復說明過的，為了我市的發(fā)展，當務之急是擴建港灣。大家知道，我市還沒有成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)設施，一直以來都只是一個消費型城市。早川議員說，擴建港灣然后引資建工廠還沒有一個完整的規(guī)劃，但我想指出的是，首先，在基礎產(chǎn)業(yè)設施尚沒有完成之前，有哪個企業(yè)會認真地當回事，積極參與引資招商呢？單憑一張設計圖或者一紙規(guī)劃書，對方是不愿跟我們洽談的。所幸的是，我市的南部擁有一片廣闊的大海，但現(xiàn)在這樣簡陋的港口，即使擁有這片大海也無法很好地發(fā)揮作用。要建工廠，首先就要運輸原材料和各種產(chǎn)品，如果我們能夠擴建港灣、填海造地建成一片工廠用地，各個企業(yè)的考察人員來這里，就可以讓他們直觀地看到這里的有利條件。綜上所述，我想說的就是：光靠紙上空談絕對達不到引資建廠的目的。

其次，關于發(fā)行地方債券，早川議員也提出了種種意見。的確，我市長期以來被財政赤字所困擾，正如我剛才所說的，這是我市歷來作為消費型城市這個先決條件導致的必然結果。如果由消費型城市轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)型城市，我相信，將來赤字問題一定會得到解決。如果囿于當前的不利狀況，放棄發(fā)展機遇，聽任我市經(jīng)濟一步步地更加惡化，這樣的消極政策我是不會采用的。恕我不敬，聽了早川議員的意見，我覺得這是非常短視的觀點。

（現(xiàn)場鼓掌聲和起哄聲各不相讓）

最后，早川議員認為中央官廳對于我市這個規(guī)劃的態(tài)度極為冷淡，但根據(jù)我的印象，事實絕不是這樣的。只是，眼下各個地方政府都在就各種各樣的問題向中央政府陳情，事情堆積如山，不能指望一朝一夕就全部審核完畢。但是，由于我之前多次進京與有關負責人懇談，估計在不久的將來，我們這項規(guī)劃有望付諸實施。之前每次進京都沒有在議會上做出具體報告，就是出于以上的原因，這一點雖然令我抱憾不已，不過我仍會繼續(xù)努力。事實上，根據(jù)我市財政的實際情況，即使是往來北海道廳（5），我們對于差旅經(jīng)費都是極為慎重的，但為了我市將來的發(fā)展，目前我們必須以長遠眼光來看待這個問題，所幸的是，以市建設委員長為首，各位委員都積極支持我的想法，愿意做我的后援，因此我也感到信心十足。